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教育部思想政治工作司負責人就《學生誌願服務管理暫行辦法》答記

2016-03-05 [文號]: 來源:admin 瀏覽次數:

近日,教育部印發了《學生誌願服務管理暫行辦法》,教育部思想政治工作司負責人就有關問題回答了記者提問。

  1. 問:請簡單介紹一下教育部製定印發《學生誌願服務管理暫行辦法》的背景和意義是什麽?

  答:黨中央高度重視誌願服務工作。黨的十八大對廣泛開展誌願服務活動提出了明確要求。黨的十八屆三中全會指出,要激發社會組織活力,支持和發展誌願服務組織。2013年12月,習近平總書記給華中農業大學“本禹誌願服務隊”回信,肯定他們在服務他人、奉獻社會中取得的成績和進步,勉勵他們弘揚誌願精神,為實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的更大貢獻。劉延東副總理也指出:“誌願服務活動應與學雷鋒活動相結合,滲透到學校教育的全過程”。

  為落實中央精神,教育部等部門近年來相繼出台了一係列文件,用於指導、規範教育係統的誌願服務工作。2009年,教育部出台《教育部關於深入推進學生誌願服務活動的意見》,從體製機製上對各級各類學校開展誌願服務活動進行統籌和規範。2012年,教育部等7部門聯合印發《關於進一步加強高校實踐育人工作的若幹意見》,進一步明確了誌願服務是推進實踐育人的重要途徑。2014年,教育部聯合團中央了出台了《關於在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機製的意見》,明確提出要建立健全學生誌願服務體係、評價體係和保障體係,推動學雷鋒誌願服務常態化。

  近年來,我國學生誌願服務發展迅速,誌願服務理念日益深入人心,學生誌願者隊伍不斷發展壯大,在奧運會、世博會等重大活動中發揮了重要作用,展示了當代青年昂揚向上的精神風貌,得到了全社會的充分肯定。但誌願者人數的迅速增加,也需要出台一些規範性文件,對學生誌願服務進行規範管理。為此,教育部製定下發了《學生誌願服務管理暫行辦法》。這也是繼《教育部關於深入推進學生誌願服務活動的意見》之後,又一個指導誌願服務工作的重要文件,為建立健全學生誌願服務體係、推進學生誌願服務規範化和製度化指明了前進方向、提供了基本遵循。

  2. 問:請介紹一下《辦法》的起草過程。

  答:《辦法》的起草分幾個階段:一是開展文獻研究,認真研究了關於開展誌願服務的相關文件,詳細梳理了現有政策規定;二是進行基層調研,在北京、天津、武漢多地召開座談會,調研當前學生誌願服務開展情況、存在主要問題以及相關意見建議;三是進行政策研商,圍繞學生誌願服務相關要求,同中央文明辦、團中央等有關單位多次進行政策研商;四是公開征求意見,征求了各省區市教育部門和直屬高校的意見,對《辦法》做了進一步修改完善;五是進行合法性審查,對《學生誌願服務管理暫行辦法》進行了嚴格合法性審查,經過多次修改完善後,於2015年3月正式印發。

  3. 問:請介紹一下《辦法》的主要內容。

  答:《辦法》共分七章,除第七章附則外,主要包括四個方麵的基本內容。第一章界定了學生誌願服務的主要內容,明確了學生誌願服務管理的對象及原則。第二、第三和第五章著眼於建立健全學生誌願服務工作體係,對學校開展學生誌願服務工作的機構、職責、方式、程序、教育培訓等做出明確規定。第四章側重於建立健全學生誌願服務評價體係,對學生參加誌願服務活動的認定、記錄、星級認證、表彰獎勵等做出明確規定,實現學生參加誌願服務有數據記錄、有評價結論、貫穿各學段,為把誌願服務作為學生不同學習階段的綜合素質評價和升學考核重要依據提供素材。第六章著眼於建立健全學生誌願服務保障體係,對學校開展學生誌願服務工作的經費投入、檢查考核、新聞宣傳等做出明確規定。

  4. 問:本《辦法》的適用範圍和對象是什麽?

  答:本辦法適用於各級各類學校學生誌願服務工作。《中華人民共和國民法通則》規定,未滿十周歲的未成年人屬無民事行為能力人,因此成版人黄app破解版免费不建議十周歲以下的未成年學生進行誌願服務活動。十周歲以上的未成年學生,經其監護人同意,可以申請成為學生誌願者。未成年學生參與誌願服務,根據實際情況應當在其監護人陪同下或者經監護人同意參與誌願服務。

  5. 問:請介紹一下《辦法》出台後,學校的誌願服務活動該如何組織實施?

  答:縣級以上教育部門協調本級共青團組織明確專門機構,負責本行政區域內學生誌願服務的領導、統籌、協調、考核工作。

  學校有關部門負責指導、協調本校團組織、少先隊組織抓好學生誌願服務的具體組織、實施、考核評估等工作。學生誌願服務組織方式包括學校組織開展、學生自行開展兩類。學校組織學生參加誌願服務,應充分尊重學生的自主意願,按照公開招募、自願報名、擇優錄取、定崗服務的方式展開,切實做好相關指導、培訓和風險防控工作。學校應結合實際,製訂學生誌願服務計劃,有計劃、有步驟地組織學生參加誌願服務。高校應給予自行開展誌願服務的學生全麵支持,扶持誌願服務類學生社團建設,並將誌願服務納入實踐學分管理。

  6. 問:對於學生誌願服務,按照《辦法》該如何認定記錄?

  答:學校負責做好學生誌願服務認定記錄,建立學生誌願服務記錄檔案。學生誌願者因誌願服務表現突出、獲得表彰獎勵的,學校應及時予以記錄。學生在本學段的誌願服務記錄應如實完整歸入學生綜合素質檔案。在大學學段實行學生誌願者星級認證製度。學校根據學生誌願者參加誌願服務的時間累計,認定其為一至五星誌願者。

  7. 問:《辦法》規定對於學生誌願服務,地方和學校有何條件保障?

  答:地方和學校應設立學生誌願服務工作專項經費,納入學校預算管理。製訂各級各類學校學生誌願服務工作綜合考評辦法,每年定期組織進行檢查考核,並且納入大學生思想政治教育和未成年人思想道德建設工作評估體係。地方教育部門應完善各學段誌願服務教育體係,係統開展誌願服務基礎教育。學校應建立健全學生誌願者骨幹專業化培訓體係,提高學生誌願者骨幹參加專業化誌願服務的素質和能力。地方教育部門應積極協調本地新聞媒體,傳播誌願理念,弘揚誌願精神,普及誌願服務知識,大力宣傳誌願服務先進學校、先進學生。學校應積極開展學生誌願服務先進典型宣傳。

  8. 問:下一步推廣落實《辦法》方麵將采取哪些重點舉措?

  答:一是適時組織召開專題研討會或現場推進會,研討各地各校工作開展情況,總結、推廣理論和實踐成果。二是要求各級教育部門將《辦法》作為本地區學生誌願服務管理的基本依據,建立學生誌願服務體係,評價體係和保障體係,組織開展《標準》學習宣傳活動。三是要求各學校緊密結合實際,抓緊製訂貫徹落實《辦法》的具體措施,在學校層麵推動誌願服務製度與升學考核掛鉤,把誌願服務作為學生綜合素質考察和評優的重要依據。四是加大宣傳力度,做好宣傳解讀,組織各級各類新聞媒體,廣泛宣傳、深入解讀《辦法》精神和有關政策措施。